PvdA-raadslid Mostapha El Madkouri uit Almere roept op tot
strengere regels voor kinderdagverblijven in zijn gemeente. Hij wil dat een
eigenaar van een kinderdagverblijf voortaan standaard in het bezit is van een
rijbewijs, zodat kinderen veilig vervoerd kunnen worden, aldus een bericht van
het ANP (17 juli jl.). Aanleiding voor die oproep was de aanhouding van een
kinderopvangdirecteur die zonder rijbewijs met vijf kinderen door Almere croste.
Hoeveel regels wil je in de kinderopvang hebben? Het
verplichten van een rijbewijs voor de houder van een kinderdagverblijf lijkt mij
een typisch voorbeeld van een overbodige regel. Niemand mag in Nederland
autorijden zonder rijbewijs. Ook de eigenaar van een kinderdagverblijf niet. Bovendien
is hij of zij meestal niet degene die uitstapjes maakt met de kinderen.
Het raadslid maakt zich tevens hard voor betere controles. Maar
de controles zijn niet het probleem, dat is zijn eigen gemeentelijke handhaving.
Dezelfde week werd namelijk bekend dat het bewuste kinderdagverblijf in Almere eindelijk
is gesloten. Na drie jaar. Al drie jaar blijkt uit de rapporten van GGD
Flevoland dat het kinderdagverblijf niet voldoet aan de eisen, aldus Omroep
Flevoland (18 juli jl.). De gemeente had drie dwangsommen klaarliggen, schrijft
de omroep.
Overregulering is een gekende klacht van iedere ondernemer,
ook van ondernemers in de kinderopvang. Steeds opnieuw roepen zij dat de
kinderopvang te veel regels kent. Kijk naar het buitenland! Kijk naar de basisschool!
We moeten af van al die regels hoor je al jaren.
Verontwaardiging kwam ook weer boven toen in juni de
beleidsregels over de kwaliteit van de kinderopvang omgezet werden in een
Algemene Maatregel van Bestuur, dat wil zeggen in wettelijke regels. Aanleiding
was het oordeel van de Raad van State dat gemeenten met de beleidsregels
onvoldoende juridische basis hebben om boetes op te leggen.
Ik weet niet of deze AMvB inderdaad zal leiden tot beter
toezicht en betere handhaving. Maar het zou wel toe te juichen zijn. Handhaving
en willekeur bij de handhaving lijken mij voor ondernemers grotere problemen
dan regels. Want daar zit je als bonafide organisatie die alles keurig op orde
heeft met een concurrent om de hoek die regels aan zijn laars lapt en daardoor
een paar dubbeltjes per uur goedkoper is. En niemand doet er wat aan.
Zolang dit soort ondernemers nog dagelijks in het nieuws
komen, lijkt mij het niet slim om als kinderopvang de regels ter discussie te
stellen. Hou je stil en wacht af totdat door goede handhaving een eerlijk
speelveld is gecreëerd. Dan pas kunnen we het over overbodige regels hebben.
